當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳成為全球發(fā)展的重要潮流。黨的二十大對推動綠色發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》也將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為關(guān)鍵著力點。在此背景下，大力發(fā)展綠色貿(mào)易，不僅是順應(yīng)全球發(fā)展大勢的必然選擇，更是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，對于加快建設(shè)貿(mào)易強國、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。
深刻認(rèn)識發(fā)展綠色貿(mào)易的時代價值與戰(zhàn)略意義
綠色貿(mào)易是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，涵蓋綠色產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的國際貿(mào)易新形態(tài)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。
首先，發(fā)展綠色貿(mào)易是主動順應(yīng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略抉擇。隨著《巴黎協(xié)定》深入實施，全球超過130個國家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)，綠色低碳發(fā)展理念深入人心。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制等新型環(huán)境貿(mào)易政策逐步落地，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在加速重構(gòu)。主動適應(yīng)并引領(lǐng)這一趨勢，大力發(fā)展綠色貿(mào)易，有利于我國在新一輪國際競爭中贏得先機，提升在全球綠色治理體系中的話語權(quán)和影響力。
其次，發(fā)展綠色貿(mào)易是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。通過拓展綠色貿(mào)易，能夠有效倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型，激勵綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。這既是實現(xiàn)內(nèi)涵式增長的現(xiàn)實需要，也是培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的必由之路。
再次，發(fā)展綠色貿(mào)易是踐行人類命運共同體理念的務(wù)實行動。氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。深化綠色貿(mào)易合作，共享綠色技術(shù)和解決方案，有助于推動全球綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，支持廣大發(fā)展中國家綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
準(zhǔn)確把握發(fā)展綠色貿(mào)易的重點任務(wù)與實踐路徑
面對新形勢新任務(wù)，我們必須堅持系統(tǒng)觀念，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，多措并舉推動綠色貿(mào)易邁上新臺階。商務(wù)部近期出臺的《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》為此提供了清晰指引和務(wù)實舉措。
第一，筑牢綠色產(chǎn)業(yè)根基，提升核心競爭力。產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易的基礎(chǔ)。要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，加大綠色技術(shù)研發(fā)投入，在綠氫、高效儲能、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等前沿領(lǐng)域取得突破。支持新能源汽車、光伏產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保裝備等優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)做大做強，打造具有國際影響力的“中國綠色制造”品牌。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過設(shè)備更新、工藝改造、再生資源原料替代等方式實施綠色化改造，開發(fā)高附加值、低環(huán)境影響的綠色產(chǎn)品。動態(tài)調(diào)整綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，探索拓展再制造產(chǎn)品進(jìn)出口，延長產(chǎn)品生命周期，提升資源利用效率。
第二，構(gòu)建綠色物流體系，降低貿(mào)易碳足跡。物流是貿(mào)易的血脈。要大力優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)大宗貨物和集裝箱長途運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，發(fā)展多式聯(lián)運。全面推廣環(huán)保包裝材料、綠色認(rèn)證的周轉(zhuǎn)箱等標(biāo)準(zhǔn)化物流裝備，推進(jìn)單元化集裝器具國際互認(rèn)共享。支持航運企業(yè)構(gòu)建涵蓋設(shè)計、建造、運營全過程的綠色低碳體系，推動使用液化天然氣、生物柴油、綠醇、綠氨等清潔能源的船舶投入外貿(mào)運輸。支持有條件的地方開展國際航行船舶保稅綠色燃料加注業(yè)務(wù)，打造國際綠色航運樞紐。
第三，健全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，對接國際規(guī)則。標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易的通行證。要加快建立與國際接軌、科學(xué)規(guī)范的綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證標(biāo)識制度。積極開展與國際標(biāo)準(zhǔn)的比對分析，將先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持國內(nèi)機構(gòu)積極參與甚至主導(dǎo)綠色低碳相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。重點加快建立航運綠色燃料等認(rèn)證體系并推動國際互認(rèn)。制定發(fā)布一批重點外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵行業(yè)組織、龍頭企業(yè)參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國在綠色規(guī)則領(lǐng)域的話語權(quán)。
第四，優(yōu)化政策支持環(huán)境，激發(fā)市場活力。政策是貿(mào)易的助推器。要鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，基于產(chǎn)品碳足跡核算、碳標(biāo)識認(rèn)證結(jié)果，創(chuàng)新開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮出口信用保險作用，為綠色產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)出口提供風(fēng)險保障。加快建設(shè)國家碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)精準(zhǔn)核算碳足跡提供權(quán)威基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。健全完善碳定價機制，充分挖掘綠電供應(yīng)潛力，擴大綠證綠電交易規(guī)模，積極探索新能源直連出口園區(qū)模式，并加強國際溝通，推動貿(mào)易伙伴認(rèn)可我國的碳定價機制和綠電消費。
第五，深化國際交流合作，拓展發(fā)展空間。開放是貿(mào)易的本質(zhì)。要充分利用二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等多邊平臺，積極參與全球涉碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則磋商，提出更多中國倡議和中國方案。在商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定時，著力提升環(huán)境章節(jié)水平，推動建立更加包容、公平的國際綠色貿(mào)易規(guī)則。深化與共建“一帶一路”國家在綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域的貿(mào)易投資合作，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)綠色低碳發(fā)展。加強對外宣傳闡釋，講好中國綠色發(fā)展的故事，提升我國綠色產(chǎn)品、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)可度。
強化實施保障 凝聚綠色貿(mào)易發(fā)展的強大合力
發(fā)展綠色貿(mào)易是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全部門協(xié)同、央地聯(lián)動、政企學(xué)研攜手的工作格局，匯聚起推動綠色貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
要完善綠色貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，加強數(shù)據(jù)共享與形勢研判，為科學(xué)決策提供支撐。支持行業(yè)組織、高校、智庫加強綠色貿(mào)易前沿課題研究，培養(yǎng)一批具有國際視野、精通綠色規(guī)則的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。強化對第三方服務(wù)機構(gòu)的引導(dǎo)和監(jiān)管，提升碳足跡核算、綠色認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)能力與公信力。各地區(qū)要結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大膽探索、因地制宜，形成各具特色的綠色貿(mào)易發(fā)展路徑。廣大企業(yè)要自覺履行社會責(zé)任，將綠色低碳理念融入發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，爭當(dāng)綠色貿(mào)易的實踐者、推動者和引領(lǐng)者。
站在新的歷史起點上，我們要牢牢把握綠色發(fā)展的歷史機遇，以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實的舉措、更加協(xié)同的步伐，勇于探索，銳意創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)綠色貿(mào)易發(fā)展新境界。
?。ㄗ髡呦瞪虾Ｍ鈬Z大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院國際區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心教授。本文系國家社科基金重點項目“高水平制度型開放背景下我國‘再制造’高質(zhì)量發(fā)展研究”的階段性成果）
